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开心十三张|平台官网2020年度履行教育职责情况自评报告

文章来源: 浏览量: 发表时间:2021-02-09 09:56  责任编辑:
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开心十三张|平台官网2020年度履行教育职责

情况自评报告

市政府教育督导委员会办公室:

根据江西省人民政府教育督导委员会《关于印发〈县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导评价实施意见(修订)〉的通知》(赣教督委字〔20209号)和新余市人民政府教育督导委员会《关于印发〈对县(区)党政领导干部履行教育职责督导评价工作实施方案〉的通知》(余府督委字〔20211号)精神,对照评价指标体系,现将开心十三张|平台官网履行教育职责情况报告如下。

一、基本情况

分宜地处赣西中部,为新余市辖县。国土面积1389平方公里,人口33万。2020年,分宜县委、县政府深入贯彻党的十九大和全国以及全省教育大会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,积极履行教育职责,加快实施教育强县战略,不断深化教育体制改革,大力促进教育公平,提升整体教育质量,推动教育改革发展迈上新台阶。到2020年底,开心十三张有各级各类学校(含幼儿园)125所,在校学生47123人,教师2832人。学前教育三年入学率92%;小学入学率100%,初中入学率100%,高中毛入学率 92.2%

二、自查情况及经验做法

(一)贯彻执行党的教育方针情况(分值:8分,得分:8分)

1.建立了县委县政府研究教育工作机制,成立由县委常委、县委宣传部长陈智明任组长的县委教育工作领导小组,定期研究教育发展中存在的热点难点问题;建立了领导干部联系学校制度,领导干部经常到校指导并解决学校办学中存在的实际问题;“领导干部上讲台”制度化、常态化,县领导李逸翔、胡军、胡瑜瑞等到所联系学校为师生上思想政治课。(分值:2分,得分:2分)

2.牢牢掌握学校意识形态工作的领导权,紧紧围绕落实立德树人根本任务,加强校园阵地管理,有效抵御了宗教对校园的渗透。(分值:1分,得分:1分)

3.县委、县政府高度重视中小学教材建设,将教材建设纳入党委、政府议事日程,县委书记、县长担任编写顾问,编写教育读本《画屏分宜》等,卓有成效地加强了青少年学生思想政治教育工作。(分值:1分,得分:1分)

4.全县中小学共建立28个党支部,制定了《分宜县中小学(幼儿园)党支部考核细则》,实现中小学党建述职评议考核“全覆盖”;深化“共产党员示范市”创建;积极开展全县教育系统党建“三化”工作,将共青团和少先队工作纳入年度考核体系之中,构建了责任明晰、协调推进的党建带团建工作机制。(分值:1分,得分:1分)

5.县委落实了思政课建设主体责任,不断完善思政课教材体系建设,推动爱国主义进课堂、进教材、进头脑,举办了全县中小学思政课教师培训班;各校按照上级要求开齐、开足了思政课;配足、配齐了思政课教师。(分值:1.5分,得分:1.5分)

6.健全“五育并举”的教育质量保障机制,开足开齐美育、体育课,开展以培养每一名学生学会游泳技能预防溺水事故的“水花行动”,将游泳纳入中考体育考试选项;落实劳动教育条件保障,建立两大类青少年研学、校外实践(劳动)基地,将劳动教育纳入课程教学,将劳动教育经费纳入学校预算。(分值:1.5分,得分:1.5分)

(二)落实国家教育法律、法规、规章和政策情况(分值15分,得分:15分)

7.县委、县政府统筹领导、部署和指导教体系统做好新冠肺炎疫情防控和教育发展工作,在保障师生生命安全和身体健康的前提下,统一部署各校建立因地制宜的在线教育机制。下发了《关于全县中小学2020年春季开学延期开学期间线上教育教学观看工作的通知》(分教体字[2020]15号),对全县中小学在线教育做了统筹安排;对全县中小学在线教学情况开展在线调查,形成了《关于延期开学学生线上学习情况的调研报告》;开展了线上教学教研成果评选,提升教师参与线上教学工作的积极性。通过采取一系列措施,实现了“停课不停教、停课不停学”,达到了防疫和线上教学双丰收的目标。(分值:2分,得分:2分)

8.出台了《分宜县落实<新余市支持教育高质量发展三十条措施>责任分工》等教育改革发展重要文件,教育高质量发展取得明显成效。小荷工程成为分宜品牌,水花行动开展得如火如荼,化解大校额大班额工作突飞猛进,少儿体艺成为分宜名片,教育信息化全省领先。推进教育脱贫攻坚,全面实施义务教育学校教育资助政策学校校长与乡镇属地“双负责制”,精准实施建档立卡、跟踪反馈、学业帮助,做到建档立卡贫困学生“应助尽助,不漏一人”。(分值:2分,得分:2分)

9.积极推进新时代教育督导体制机制改革,县委办、县政府办下发《关于印发〈分宜县深化新时代教育督导体制机制改革的具体措施〉的通知》(分办字〔202039),建立健全政府教育督导工作机制;按要求设立县教育督导室,核定编制2名,配备了总督学;每年安排40万元教育督导专项经费列入财政预算;制定了责任督学考核补助办法。(分值:4分,得分:4分)

10.开心十三张每年对全县中小学的办学绩效进行考评,并将考评结果与校长、教师的评优、评先和绩效奖发放联系起来。(分值:1分,得分:1分)

11.开心十三张先后下发了《分宜县统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》和《分宜县推进义务教育优质均衡发展实施方案》,推动县域义务教育优质均衡发展;建立县域学前教育普及普惠督导评估推进和奖补工作机制,按照每生每年200元标准补助普惠性幼儿园,在保障用地、减免租金、教师培训方面优先保障;每三年开展了一次普惠性民办幼儿园评估认定。(分值:3分,得分:3分)

12.按期实施学前教育第三期行动计划、特殊教育第二期提升计划、义务教育学校建设工程和实施高中阶段教育普及攻坚计划。(分值:2分,得分:2分)

13.为了正本清源,规范学校(园)各类检查评比事项,开心十三张确定了正面清单47项,减掉负面清单66项,切实减轻中小学教师负担。(分值:1分,得分:1分)

(三)健全教育保障机制(分值:35分,得分:34.25分)

14.县委、县政府将教育事业发展纳入《分宜县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》,加强制度顶层设计,着力破解制约教育改革发展的难题。编制了城镇义务教育学校(幼儿园)布局专项规划、修订完善了农村义务教育学校(幼儿园)专项规划。(分值:1分,得分:1分)

15.分宜县教体局、人社局均为开心十三张城乡规委会成员单位;新建小区配套学校、幼儿园与住宅项目做到了同步规划设计、同步建设施工、同步竣工验收、同步交付使用;开心十三张学校布局规划由县教体局起草,县自然资源局牵头,由相关单位和乡镇共同完成;2019年底,开心十三张职业技术学校一期工程已竣工,二期工程正在紧锣密鼓的推进之中,力求在2021年通过省级达标验收;开心十三张制定了未经教体局同意不得擅自改变土地用途的规定,以此来保障学校用地。(分值:3分,得分:3分)  

16.开心十三张高度重视义务教育化解大校额大班额工作,县长胡军亲自担任分宜县中小学化解大校额大班额工作领导小组组长,经常召开工作调度会,化解城区大校额、大班额。到目前为止,开心十三张消除了66人及以上超大班额,义务教育大班额占比控制在5%以内;小学一、二年级和初中一、二年级班额分别控制在4550人以内;乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校的办学条件得到极大的改善;城区学位扩容工程建设项目完成年度目标。(分值:5分,得分:5分)

17.出台了消除普通高中大班额专项规划,明确开心十三张消除普通高中大班额任务,到2020年底为止,通过新建教学楼和内部改造增加学位等方式,开心十三张普通高中的大班额比例已控制在5%以内。(分值:1分,得分:1分)

18. 2020年开心十三张进一步加大教育投入,一般公共预算教育支出201949550万元,202052061万元。2020年比2019年增长了5.07%,实现了一般公共预算教育支出逐年只增不减的目标。(分值:1分,得分:1分)

19.在校学生人数平均的一般公共预算教育支出20199618元,20209839元,2020年比2019年增长2.3%,实现了逐年增长。(分值:1分,得分:1分)

20.学前教育、小学、初中、普通高中年生均公用经费分别为600元、650元、850元、1000元,达到省定生均公用经费拨款标准。为科学管理使用教育经费,开心十三张出台《分宜县教育财务核算中心财务管理暂行办法》、《分宜县不足100人教学点公用经费使用管理办法》、《分宜县教体局机关财务管理制度》和《分宜县校园建设资金管理暂行办法》,建立健全了“谁使用、谁负责”的教育经费使用管理责任体系。(分值:2分,得分:1.5分)

21.2020年县财政局共下达教育资金类文件21个,保障上级专项教育资金及时足额拨付到位,无克扣挪用。(分值:2分,得分:2分)

22.开心十三张财政应负担教育资金做到了及时足额拨付到位。(分值:1分,得分:1分)

23.建立中小学校舍安全保障长效机制,将保障中小学校舍安全资金纳入财政预算。(分值:1分,得分:1分)

24.建立了教育资金绩效评价相关制度,每年针对重点教育资金部分项目开展重点绩效评价,评价工作效果较好。(分值:2分,得分:2分)

25.创新幼儿园编制管理方式,出台了《分宜县幼儿教师暂行管理办法》,全日制公办幼儿园每班按照“两教一保”的标准配备;明确改造、回收小区配套幼儿园等方式新增公办幼儿园核编标准,300个学位左右的核编3名,每园先到位园长编制1名。公办幼儿园教师的工资和“五险二金”得到有效保障。(分值:4分,得分:4分)

 26.制定了《分宜县中小学教师编制管理办法》;对全县中小学教职工编制实行动态管理,每年根据各校生源的变化,及时调整各校编制;按照城乡统一的编制标准,配足配齐中小学教师;按照“退一补一”的原则,及时补充中小学教师,确保补充教师数多于自然减员数。(分值:2分,得分:1.75分)

27.2020年,县财政按在编义务教育教师人均2.5万元标准发放政策性奖励,实现了义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平的目标;制定了普通高中绩效工资管理办法;乡村教师的各种生活补助均按时足额发放到位;在职称评审时对乡村教师实行了倾斜;将符合条件的乡村教师纳入当地政府住房保障体系范围;建立了乡村教师及教学点培训“一专多能”教师培养机制。2020年,开心十三张符合交流轮岗条件的教师418人,交流轮岗人数为53,占比为12.6%;符合交流轮岗条件的校长8人,参加交流轮岗的校长3人,占比为37.5%。(分值:5分,得分:5分)

28.做好教师培训专项经费预算安排,保障教师培训经费,加强教师国培、省培、县培和校培,教师培训经费所有学校都超过生均公用经费预算的5%,县财政安排教师培训专项经费超过全县教师年工资总额的1.5%。(分值:2分,得分:2分)

29.开心十三张不断完善学生资助制度,全面落实学生资助政策,全面排查统计学生就读信息,对异地就读学生由其户籍所在乡镇政府公函至学校,主动对接落实资助政策,做到建档立卡贫困学生“应助尽助,不漏一人”,未出现学生(幼儿)因家庭经济困难而失学现象。(分值:2分,得分:2分)

(四)推进各级各类教育协调发展(分值:27分,得分:23分)

30.推动学前教育普及普惠发展。成功争取国家优质普惠学前教育扩容建设试点,盘活整合现有闲置资源改(扩)建成一批公办幼儿园,增加学位3540个。学前三年入园率92%,普惠性幼儿园覆盖率超过97.5%,公办幼儿园在园幼儿数占比达到58.6%。(分值:3分,得分:3分)

31.成立了分宜县城镇小区配套幼儿园专项治理工作领导小组,县长胡军担任组长。下发了《分宜县城镇小区配套幼儿园专项治理工作实施方案》,形成了“一把手抓,抓一把手”的工作格局。按照“一园一案、逐一销号”要求,由3名副县长分别牵头,协调10多个县直部门负责同志对列入治理计划的幼儿园开展治理,取得较好成效。到目前为止,开心十三张公办幼儿园在园幼儿数占比达58.6%,小区配套公办幼儿园学位占比为80.9%。(分值:2分,得分:2分)

32.全县10个乡镇建有13所乡镇公办幼儿园,每个乡镇至少建有一所公办中心幼儿园。(分值:1分,得分:1分)

33.建立控辍保学动态监测机制、健全控辍保学书面报告制度、落实行政督促复学工作机制,全县义务教育巩固率97.5%。(分值:2分,得分:2分)

34.将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生,电脑随机录取;制定以居住证为主要依据的外来务工人员随迁子女入学政策,保障残疾儿童少年、建档立卡贫困家庭儿童、农村留守儿童入学;县城(城关)均开展了规范的中小学课后延时服务。(分值:1分,得分:1分)

35.积极参加新余市创建全国智慧教育示范市活动,统筹“三个课堂”建设,全县宽带网络校校通覆盖率100%,高质量班班通覆盖率100%,教师“网络学习空间”开通率100%;“专递课堂”设施覆盖全县农村教学点,有效解决了开心十三张农村学校“缺师少教”难题。(分值:1分,得分:1分)

36.推普脱贫攻坚措施有力、成效明显。开心十三张于20181月顺利通过了国家三类城市语言文字规范化建设验收。2020年,开心十三张以“推普周”和“三字一话”为载体,通过开展中小学幼儿园教师经典诵读比赛、教师教学基本功比赛、少年诗词大会、学生规范汉字书写比赛和开展“啄木鸟”等活动,不断提高开心十三张师生和广大市民“讲普通话、写规范字”的习惯和能力。(分值:1分,得分:1分)

37.2020年,开心十三张高中阶段教育毛入学率达到92.2%;初中毕业后进入中等职业学校和就读五年一贯制高等职业院校的学生占比为40%;高中阶段学校在读学生中,中等职业学校学生占比为34.55%。落实高中阶段招生计划备案,普通高中实际招生数未超过备案计划。(分值:4分,得分:2分)

38.建立了政府部门、行业企业、职业教育机构多方参与的教育工作联席会议制度,多次召开会议,研究协调解决职业教育发展问题。(分值:1分,得分:1分)

39.出台政策,建立了接收学生实习实训成本补偿机制,促进产教融合、校企深度合作,每年安排现代学徒制专项经费;建立产教融合型公共实训基地,年实训规模达524人次。(分值:2分,得分:1.5分)

40.建立民办教育工作联席会议制度和校外培训机构发展联席会议制度;开展了校外培训机构专项治理,民办学校(幼儿园)、校外培训机构准入管理规范、过程监管机制健全;落实年检年报制度、信息公开制度。(分值:1分,得分:1分)

41.加强民办教育和校外培训机构办学行为管理,县域内民办学校和校外培训机构违规办学行为得到及时查处。(分值:1分,得分:1分)

42.开心十三张成立了由教育、民政、卫健、残联、扶贫等部门组成的残疾专家委员会,规范送教上门,明确送教上门管理机构、送教内容方式和补贴标准。(分值:1分,得分:1分)

43.2016年,开心十三张创办了分宜县特殊教育学校;全县所有招收5人以上残疾学生的普通学校设有特殊教育资源教室。2020年,开心十三张共有5人以上残疾学生的普通学校15所,设立特殊教育资源室15个。(分值:0.5分,得分:0.5分)

44.加强残疾人就业保障金征收工作,保障特殊教育学校开展职业教育与技能培训。残疾人就业保障金用于特殊教育学校开展职业教育和技能培训的经费超过5%。(分值:0.5分,得分:0.5分)

45.成立了“分宜县社区教育指导中心”,建立了县、乡(镇、街道)和村(社区)三级网络服务平台;社区教育经费已纳入县财政预算;积极组织相关人员开展健康向上的文体活动;已被评为“江西省社区教育示范区”。(分值:5分,得分:3.5分)

(五)规范学校办学行为(分值:12分,得分:12分)

46.2020年,县委、政府召开了专题研究学校安全发展会议,部署推进校园安防建设达到“三个百分百”。到目前为止,开心十三张所有学校(园)校园安防建设实现了“三个百分百”的目标。(分值:1分,得分:1分)

47.建立由政府有关部门共同参与的学校安全风险防控体系,防火、防溺水、防欺凌、防非法校园贷、校园安防基础保障、校园周边治理、校车安全保障、考试安全管理、原民办代课教师教育转化等工作机制,师生安全得到保障。(分值:5分,得分:5分)

48.落实落细新时代教师职业行为十项准则,开展丰富多彩的师德师风主题教育活动,将中小学教师的师德师风建设纳入《分宜县中小学办学绩效考评实施细则》之中,各校也将中小学教师的师德师风建设纳入了本校的《教师德、能、勤绩考评细则》之中。(分值:3分,得分:3分)

49.建立并落实通报、整改、问责、约谈机制,加强“四违治理”,确保教育生态风清气正。(分值:3分,得分:3分)

(六)市重点工作(分值:3分,得分:3分)

50.开心十三张高度重视青少年近视防控工作,各校利用显示屏、专刊、黑板报和召开主题班会等形式开展丰富多彩的宣传教育活动;在卫健委的协助下,每年组织医生对全县中小学生进行近视检测;将预防学生近视工作纳入中小学办学绩效考评之中,要求各校切实减轻学生课业负担,按照上级要求,开足开齐体育课,尽量减少学生使用电子产品的时间,开展“阳光体育活动”,确保学生每天体育锻炼1小时以上。(分值:1.5分,得分:1.5分)

51.根据《新余市“水花行动”实施方案》(余府办发[2019]59号)文件精神,2020年暑期,开心十三张因地制宜开展水花行动;全县四年级4321名学生, 实际参训3621人(农村1176人,城区2445人),其中农村结业学生1116人,达标率为88%,城区结业学生2434人,达标率为80%(分值:0.5分,得分:0.5分)

52.截止2020910日为止,开心十三张按照上级要求,在全县24所中小学开展“小荷工程”,为了确保此项民生工程取得实实在在的效果,开心十三张及时下拨了相关经费;寄宿制学校的硬件条件也按照省定标准改善到位;严格按照国家食品安全要求开展活动,2020年,全县中小学食品安全工作良好,未发生食品安全事故。(分值: 1分,得分:1分)

三、存在的问题和下一步打算

近几年来,分宜县政府积极履行教育职责,取得了一些成绩,但开心十三张经济、教育底子相对薄弱,城镇化脚步较快,教育事业发展不充分、不平衡的状况依然存在,与人民群众对日益增长的美好生活的需求相比还有一定的差距,主要表现在以下几个方面:(1)因化解大班额需要,县直中小学(尤其是小学)的功能房被挤占的现象不断凸显出来;(2)职校新校区建设进展不快,在2020年要建成省级示范性中等职业学校仍需努力,职普比距省定的64的要求还有一定差距。

下一步,开心十三张将通过以下措施,及时解决开心十三张在教育发展中存在的问题:(1)进一步加大教育投入,加快推进庄塘中学、钤丰小学等新校园的建设,在确保完成化解大班额、大校额任务的前提下,及时恢复全县中小学功能教室;(2)进一步加大工作力度,尽快完成分宜县中等职业技术学校二期工程,力争在2021年使开心十三张的职业技术学校通过省级认定。

分宜县委县政府将坚持教育优先发展战略不动摇,构建政府依法宏观管理、学校依法自主办学、社会有序参与、各方合理推进的工作格局,营造教育事业发展的良好环境,履职尽责,努力办好人民满意教育,为建设新时代“分外宜人地,天工开物城”而努力奋斗!

四、自评得分情况(95.25分)

(一)贯彻党的教育方针,满分8分,得8分。

(二)落实国家教育法律、法规、规章和政策情况,满分15分,得15分。

(三)健全教育保障机制,满分35分,得34.25分。

(四)推进各级各类教育协调发展,满分27分,扣4分,得23分。

(五)规范学校办学行为,满分12分,得12分。

(六)市重点工作,满分3分,得3分。

合计95.25分。


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开心十三张|平台官网2020年度履行教育职责情况自评报告

1.十四届县委第83次常委会议纪要

2.十四届县委第110次常委会议纪要

3.中共分宜县委宣传部关于印发《全县意识形态(宣传思想文化)工作考核 评分细则》的通知

4.关于印发《教体系统意识形态和未成教育工作考核评分细则》的通知9

5.2019-2020学年度全县各中小学校党建和意识形态考核打分表

6.中共分宜县委宣传部关于印发《全县2020年度落实意识形态工作责任制考核方案》的通知

7.中共新余市教育局委员会关于印发《新余市教育系统落实党委(党组)网络安全工作责任制考核评价办法(试行)》的通知

8.中共分宜县委网信办关于印发《进一步加强全县“自媒体”基础管理专项治理行方案》的通知

9.中共分宜县委网信办关于印发《分宜县2020年度网络安全工作报告指南》的通知

10.关于印发《意识形态风险防控工作预案》的通知

11.中共分宜县委印发《中共分宜县委贯中共新余市委关于加强和改进新时代统一战线工作三十条意见任务分工》的通知

12.中共分宜县委统战工作领导小组关于印发《中共分宜县委统一战线工作领导小组成员单位统战工作年度述职评议办法》的通知

13.开展“崇尚科学文明 远离宗教迷信”活动的通知

自评说明

佐证材料目录


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